2024会計年度運輸保安局に対する大統領の予算要求

おはようございます、ジョイス委員長、クエラール上級委員、そして小委員会の著名な委員の皆様。運輸保安局 (TSA) への 104 億ドルの要求を含む、2024 年度大統領予算要求について証言するよう私を招待していただき、ありがとうございます。ここに来られて光栄ですし、TSA とこの小委員会との長年にわたる建設的なパートナーシップ、そして長年にわたって皆様が提供してくださったすべてのサポートに感謝しています。

何よりもまず、2023年度オムニバス歳出法において従業員を支援するための資金を提供していただいた委員会と議会に感謝したいと思います。これは当社の従業員にとって正しい行動であっただけでなく、ミッションのパフォーマンスに目に見える影響を与える方法で定着と採用に役立つと信じています。

また、2018 年の TSA 近代化法を通じて TSA に提供された権限と、私たちの使命を遂行し、戦略的優先事項を大きく前進させることができた予算にも議会に感謝したいと思います。さらに、この機会を利用して、TSA 職員全体の優れた努力を称え、彼らが達成したことを伝え、今後の目標と目標について説明したいと思います。昨年、TSA は次のことを行いました。

TSA のビジョンは、国土に対する現在および将来の課題と脅威に対処するためにパートナーとアメリカ国民を巻き込む専門的な労働力によって体現され、機敏性を維持することです。この目的を達成するために、私は長官としての任期の最初の 1 年以内に「TSA 戦略」を発表し、創立 25 周年を通じて同局の従業員を導くための 3 つの戦略的優先事項を確立しました。(1) 安全性を向上させ、国の交通システムを保護する。 (2)

アクションを加速します。 (3) 社員への貢献。私は、これらの戦略的優先事項を達成するための短期および中期の目標と目的を概説し更新する管理者の意図文書を 2 回発行しました。私は貴社のスタッフおよび利害関係者と緊密に協議して、管理者の意図の第 3 版を発行する予定です。この内容では、上級管理職の責任を伴う全庁にわたる協力が必要な 20 の最も重要な横断的問題に焦点を当てます。 Administrator's Intent 3.0 は、国土安全保障省の優先事項だけでなく、国家安全保障戦略、国家サイバーセキュリティ戦略、政府への信頼を再構築するための連邦顧客エクスペリエンスとサービス提供の変革に関する大統領令などの国家戦略や指令とも連携しています。

また、私たちは、コラボレーション、セキュリティ、情報共有を強化し、安全性を最大限に高めるために、民間産業から外国のパートナーや国際機関、諮問委員会、学界、州および地方自治体、連邦パートナーに至るまで、幅広い分野でのパートナーシップを強化してきました。旅行者や商業への悪影響を最小限に抑えながら、新しい旅行環境における顧客体験を向上させます。

国の交通システムを安全に保護するには、高度な電子システムとネットワーク化されたシステムの継続的な統合に伴うサイバーセキュリティの脅威とリスクに対処する革新的な戦術が必要です。 2024年度大統領予算には、

サイバーセキュリティの人員配置と、米国交通システム部門全体のサイバー回復力を向上させるための強化されたサイバーセキュリティ関連対策の開発と実装に 1,040 万ドル。 TSA は運輸部門全体にわたって、陸上、鉄道、航空のサブセクターに重点を置き、パートナーがサイバー回復力を構築し、インシデント対応を改善できるよう支援し続けています。これらの利害関係者とともに、TSA はさまざまな計画会議、情報に関する説明会、

パートナーが新たな問題を認識し、対応する準備ができていることを確認するための机上演習。私は、進化するサイバーセキュリティの脅威について話し合い、現在のセキュリティ指令とプログラム修正の実施における課題と成功を理解するために、パイプラインやその他の重要なインフラストラクチャの運営者を個人的に訪問してきました。

今年、議会の要求に応じて、TSAは、TSAが追加のリソースで運輸部門のより多くのリスクを買い取ることができる理想的な将来の状態を記述する制約のない資本投資計画を初めて提出する予定です。 TSA が輸送セキュリティを強化するために新しい技術への投資、取得、実用化を継続することが不可欠です。

運輸部門は、部門内でのソフトターゲットの蔓延、多くの交通手段の公共の利用のしやすさ、そして国家にとっての輸送インフラの重要性により、引き続き国際的および国内のテロリストを含む悪意のある攻撃者にとっての最大の標的となるだろう。同庁は、この進化する脅威環境と戦略的にリスクを管理する必要性を注意深く監視しています。リスクに基づいた意思決定は TSA に固有のものです

国の交通システムを保護し、人々の移動と商業の自由を確保するという使命。 TSA が直面する課題とリスクはより複雑になることが予想されており、TSA はリスクへの対応と解決策の開発においてより戦略的になれるよう自らを位置づける必要があります。リスク軽減における重要な依存関係は、TSA が高リスク地域における輸送セキュリティを進化させ続けることを可能にする十分な資金である。

2024 会計年度の大統領予算と併せて、政府は TSA の戦略的優先事項にリソースを供給し、TSA が新たな脅威に対処できるよう支援するための資金の利用可能性を高めるための 2 つの提案を提案しています。第一に、これには乗客料金徴収からのTSAの赤字削減拠出金を打ち切る立法提案が含まれており、これが成立すれば、

TSA の割り当てられた資金を直接相殺し、その資金を本来の目的に使用するために返還するための追加の 16 億ドル。第二に、この予算には、出口レーンでのアクセス制御を連邦規制当局の管轄下にある空港当局および民間空港に移行するための立法提案が含まれており、これにより 1 億 1,100 万ドルの節約が見込まれる。承認されれば、TSAは空港と協力して出口レーンのセキュリティを周辺セキュリティ計画に統合し、それらの計画を定期的に評価することになる。この提案により、TSAは検査機能とリスクベースのセキュリティ対策にリソースをより集中させることができるようになる。

TSA の成功レベルは、議会の支援だけでなく、専門的で用心深く熱心な従業員によって左右されます。そのため、「従業員へのコミットメント」が当社の 3 つの戦略的優先事項の 1 つとなります。 2023 会計年度に委員会が TSA に提供した最初の資金により、その継続的な取り組みが可能になります。 2024 会計年度の大統領予算には、2023 会計年度に開始された TSA 職員給与イニシアチブを完全にサポートするための 14 億ドルが含まれています。

「従業員にコミットする」という戦略的優先事項には、従業員の成功に必要な高度なテクノロジーを確実に提供することも含まれます。今日の進化する脅威には、動的で応答性の高い TSA が必要です。より優れたテクノロジーへのアクセスにより、当社の乗客検査スタッフは潜在的な脅威を迅速かつ効率的に評価できるようになり、旅行者にとってよりシームレスな体験もサポートされます。この目的を達成するために、2024 会計年度の大統領予算には、チェックポイントプロパティスクリーニングシステム (CPSS) および資格情報認証技術 (CAT) プログラム内の追加システムを調達するため、それぞれ 7,040 万ドルと 1,100 万ドルが含まれており、新たな進化する脅威を検出する能力のギャップに対処します。顧客エクスペリエンスを向上させながら、現在の不動産スクリーニング技術を民間航空に確実かつ効率的に適用します。私たちの佐官は、現場を監視することによって多大な仕事をしてくれました。

検問所での脅迫。しかし、これらの持続的な脅威に対抗するために必要なツールを彼らに装備させることが不可欠です。現在、TSA がフル運用能力 (FOC) を実現するには、合計 3,585 台の CAT マシンと 2,263 台の CT マシンが必要です。現在、CPSS の調達は FOC の 35% と推定されており、導入率は CPSS が約 28%、CAT が 57% となります。過去、現在、および現在の計画資金に基づいて、TSA はそれぞれ 2049 年度と 2042 年度に CAT マシンと CPSS の FOC を満たす予定です。 CPSS と CAT への全額の献身的な資金提供は、検問所における我が国の安全にとって不可欠です。

さらに、輸送部門の安全を確保するために継続的な資金を必要とする運営とサポートへの投資が数多くあります。これらの投資には次のようなものがあります。

ご存知のとおり、TSAは9月11日の攻撃を受けて航空運輸保安法に基づいて設立され、我が国の交通システムを保護するという緊急の任務を与えられました。その日以来、当社はあらゆる交通手段において最高レベルのセキュリティを提供し、パートナーと協力して進化する脅威の先を行くという取り組みを堅持してきました。 9/11 以降の数年間、特に過去会計年度にわたって、TSA は航空に対する常に存在する物理的脅威に対処する必要があっただけでなく、動的かつ脅威にも対処する必要がありました。

我が国の航空、鉄道、さらには危険な液体および天然ガスのパイプラインインフラに対する新たなサイバーセキュリティの脅威。 TSA は輸送業界と緊密に連携し、乗客と貨物の検査、重要な輸送部門の職員の審査と資格証明、法執行機関、規制遵守、国際協力を通じて、あらゆる輸送モードにわたって機敏で即応性の高いセキュリティを提供しています。

現在、航空ネットワーク内で TSA は 430 以上の連邦空港のセキュリティーを担当しており、この夏には 1 日あたり 22,000 便以上の国内線 (パンデミック前のレベル) と 2,300 便近くの国際線の国際線で検査サービスが開始される予定です。旅行量が回復する中、TSAは国内の多くの場所で、毎日200万人以上の乗客、500万個の機内持ち込み手荷物、140万個の受託手荷物に対して爆発物やその他の危険品の検査を定期的に行っている。 TSAは、乗客数が最終的にはパンデミック前の2019年度レベル（1日あたり平均最大230万人）を超えると予想している。 2024 会計年度の大統領予算には、TSA が乗客の旅行量の増加と維持の需要に対応できる労働力の採用と維持を継続できるようにするための 1 億 9,710 万ドルが含まれています。

セキュリティの有効性。これらの中核となるセキュリティ機能に加えて、当社は 1,285 名を超える航空、貨物、陸上輸送のセキュリティ検査官の業務を通じて、航空業界の法規制順守も確保しています。

陸上の領域では、TSA は交通システムの所有者や運営者と緊密に連携して、都市、製造業者、小売業者を結び、400 万マイルを超える道路を通じて経済を動かす重要な陸上交通システムを保護しています。約14万マイルの鉄道線路。 470以上のトンネル。そして280万マイルを超えるパイプライン。 TSA の保安検査官は、交通システムや重要インフラの大規模で複雑なネットワークを保護するためのリスクベースのアプローチを追求するため、年間約 8,000 件の表面検査を実施しています。

TSA の創設以来、テロ攻撃の様式と方法はより分散化され、日和見的になっており、航空やその他の交通ハブは依然として価値の高い標的となっています。航空および陸上輸送に対する脅威は根強く、常に進化しています。これらの課題に対処するには、引き続き対応し、革新し、新しいソリューションを迅速に展開し、リソースの効果を最大化する必要があります。

2024 会計年度の大統領予算は、セキュリティを向上させ、国の交通システムを保護し、行動を加速し、戦略を推進するための TSA の取り組みを強化するという TSA の戦略と一致しています。 2023年度制定によるTSAに対する議会の支援のおかげで、2024年度大統領予算は、国の交通安全が世界で最も安全であり続けることを確保するために能力のギャップに対処しながら、適切な報酬やその他の福利厚生を提供することで、我が国の従業員への約束を尊重することになります。

我が国の交通システムの安全を確保することは、強固なパートナーシップとよく訓練された献身的な労働力を必要とする複雑な課題です。 2024会計年度の大統領予算への資金提供は、運輸保安官、連邦航空保安官、検査官、犬取扱者、アナリスト、管理職から事務職員や専門職員に至るまで、TSAの全従業員に加え、運輸保安と乗客にもプラスの影響を与えるだろう。経験。 2024 会計年度の大統領予算に反映された優先事項を達成するために、私たちは業界や利害関係者との関わりを継続し、従業員とテクノロジーにリソースを投資し、一般の人々が解決策に参加するよう奨励していきます。最後に、私たちは建設的な監督と対話を通じて、国民のあらゆる交通手段の確保に向けて議会との連携を継続していきたいと考えています。

ジョイス委員長、クエラール上級委員、および小委員会のメンバーの皆様、本日は皆さんの前で証言する機会をいただきありがとうございます。私は、2024 会計年度の大統領予算で概説された TSA の優先事項が必要であるだけでなく、我が国の経済にとって時宜にかなった重要なものであると強く信じています。いつものように、この予算案の作成過程を通じて皆様から寄せられるあらゆるご質問に真摯に対応させていただきますので、この議論と皆様のご質問を楽しみにしております。ありがとう。